当前随着我国社会经济的快速发展，社会对学会这一社团组织无论是从活动形式上还是发展质量上都提出了更高的要求，特别是在贯彻落实党的十七大精神的行动中，以人为本，全面协调可持续科学发展观，将对学会组织，科技工作者的水平提出了更高的希望，如何加强学会组织的管理，提高学会活动质量显得尤为重要。从过去多年学会工作的情况来看，随着学术交流、科普宣传、科技咨询、科技培训等活动在学会建设领域的全面推行，我们学会活动质量有了较大的提高。但不可否认的是，在现阶段学会组织建设领域所存在的问题仍然不少，学会组织管理体制缺乏活力，学会组织运行机制缺乏影响力，学会组织活动经费严重不足，缺乏发展后劲，一些学会的变化状态随着时间的推移逐渐暴露出来，有的学会自生自灭，有的学会处于应付状态，有的学会既有发展但也缺乏后劲。这些现象使学会根本不能适应新时期加快我国经济建设发展的要求，不能满足党、国家和广大科技工作者的需求。如何采取有效措施，提高学会组织管理质量，是当前重要课题之一。本文针对当前学会组织存在的问题提出了应采取的对策措施和建议，供参考。

　　一、学会组织存在的主要问题和原因

　　1、组织机构不完整。我国的社团组织一直是处在民办官助的形式，处于非民非官之间，而且行政当官起着主导的作用。几十年以来，不论是哪个单位部门学会成立或产生，都是由单位各部门主要行政领导组成理事会和常务理事会，理事长是由挂靠单位的领导担任，而行政领导本身在工作上就事务繁忙，学会工作不可能有很多精力去管，特别是主要领导往往由于工作的需要变动很快，导致一些学会或理事会名存实亡，致使学会工作瘫痪。另外，学会干部，尤其是市级的学会秘书处，没有专职学会干部，负责学会日常工作的秘书处人员都是有关部门的业务骨干兼任，往往这些干部在工作上就忙得不亦乐乎，也很难把更多的精力投入到学会工作中去，对学会工作只能处在应乎差事之中。

　　2、学会活动不广泛。学会是社会团体，其会员的组成大都是在一个系统或同行业范围内产生，致使学会在开展活动是，不论是从形式上、内容上，还是从纵向、横向上都受到了一定的约束和限制。就拿我们市公路学会来说吧，要开展一项科普宣传活动，而科普宣传在一定的时效范围内，是偏重为一个主题，要宣传公路专业知识，而从事汽车专业、规费行业等方面的会员就不好参与，要宣传汽车专业知识，而从事公路，规费行业等方面的会员也不好参与，要宣传规费政策，而公路、汽车行业等方面的会员参与也没意思。再说学会如要组织对外参观考察，其考察内容每次也是有针对性的进行专项考察，不可能面面俱到，往往导致组织考察存在局限性，变成了专业性考察，适应不了广泛的活动，造成学会影响力下降。只有学术交流这一项活动，还能做到组织广泛一些，而现在的市级学会能每年召开一次年会进行学术交流活动，也就算是不错的学会了。

　　3、学会职能不明显。长期以来，学会组织在单位上和人的心目中，成为一种可有可无的组织，对学会的职能和作用发挥不明显，不论是在决策咨询、科技推广、科学论证等方面，都与学会组织联系不大，承接政府的职能转移到目前更无明文条例。所以，在领导和科技人员的心理，认为只要搞好了行政管理和本职业务工作就行，对于学会工作搞不搞好都是一回事，要搞也只是组织开一下会或出去参观一下就行，没有多大重要意义。

　　4、学会经费不充足。目前，市级学会其主要经费来源可以说就是一个方面，即团体会费。个人会费、吸收捐赠及有偿服务几乎都是空的，而团体会费还要各团体单位领导支持和配合，否则，收到的团体会费也是有限的。这样，由于学会工作经费无固定来源，而造成严重不足，致使学会无法开展各项活动，长期处在瘫痪或自生自灭的状态。

　　二、搞好学会组织的对策和建议

　　当前，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。学会作为社会团体，日益成为经济振兴、科技进步和社会发展的新兴力量。在政府和企业发挥作用的空间内外，发挥着不可替代的协调、辅助和补充功能。学会面临着难得的历史发展机遇和广阔的发展前景。但学会毕竟受计划经济体制影响和束缚较深，习惯于按照行政模式开展工作，存在着等、靠、要的依赖思想，在组织管理体制、运行机制、活动方式等方面都还不能适应当前社会发展的要求，不能满足党和政府及科技人员对学会的需求。因此，我们必须以党的十七大精神为指针，以“三个代表”为动力，解放思想、振奋精神、锐意创新、寻求突破，学会组织是大有作为的。

　　1、建立适应学会发展的组织体制。“火车跑得快，全靠车头带”。学会工作也是如此，一个办得比较好的学会，必定有一个比较好的组织机构。从理事长、常务理事、理事到秘书长、秘书人员，尤其是理事长和秘书长人员的选配是重中之重。对于理事长目前搞专职是不现实的，但理事长的选配一定是要选重视学会工作的领导。如果不重视支持学会工作的领导，哪怕行政职务再高，学会工作最后还是没有活力的，对于秘书长能配专职干部的应尽量配置，因为秘书长在学会工作中起着至关重要的作用，既要当好决策参谋，又要策划组织；既要协调联络，又要督促检查；既要应乎日常事务性工作，又要创造性地开展各项工作。秘书人员最好也要配置专职干部，组成一套从上到下完整的、独立的组织机构，这样，学会工作才不会受其他事务的干扰，学会工作才会生机蓬勃。

　　2、学会活动要广泛务实。“三服务一加强”是学会的宗旨，在开展学会活动方面一定要广泛务实，一是要坚持把学术活动放在首位，结合本行业进行学术交流，科技含量要高，针对性要强，实用性要广，理论与实践联系要紧密。二是要坚持学会活动社会化，走联合部门、科研院所、企事业单位共同开展活动的路子。三是要坚持学会活动群众化，充分发挥专业委员会、会员小组的作用，开展多层次、多形式、多内容的丰富多彩的学会活动，吸引广大会员和科技工作者参加，形成人人参与的生动局面。四是要坚持学会活动国际化，为适应我国加入WTO的新形势，充分发挥学会作为国际民间科技交流与合作主要代表作用，积极参加针对性国际学术会议和组团赴国外学习考察，逐步扩大对外交流。

　　3、学会要有一定的职能。学会是在党和政府领导下的一个社团组织，应当为政府担当起一定的职能，学会才有起色、有发展、有影响力。所以，各级学会要主动要求承担政府职能转变的部分工作，各级政府也应相应的明文规定转变部分职能给学会承担。例如专业技术职称的资格评审；科研项目立项前的评审、科研成果的鉴定；申报科技进步奖的初审、重点工程的立项论证、咨询、评估、初设的评审，人才培训和继续教育等。如果这些职能由学会承办，那么学会的发展一定是前途无量。

　　4、学会经费要有稳定的来源。学会经费是开展学会活动的根基，是维持学会工作和发展的保证和动力。如果一个学会没有经费作基础，就是其他工作做的再好也是枉然，最终还是名存实亡，自生自灭。因此，一个学会除了及时收缴个人和团体会费这一学会基础性收入外，还必须开辟多种学会经费来源渠道。一是面向社会多方筹集资金，吸收捐赠；二是利用学会优势，每个学会都要创办1—2个经济实体，大力开发服务资源；三是实行学会有偿服务，尽力为学会筹集资金；四是主管部门(即科协组织)要积极向同级政府争取：一要做到争取政府的职能转换，二要力争每年有一定的下拨学会活动经费，使学会组织能更好地为政府服务，为广大群众服务。

　　总之，学会作为社团组织，目前面临着困难和存在的问题还有很多，但我们认为以上几点是最主要的。只要我们立足实际，深入探求，并有针对性地采取措施，是一定能把学会这一组织搞好的，并且越办越好。